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 工作简报

和布克赛尔县对口援建工作情况汇报

作者:唐景月 来源: 本站原创   【字体:

和布克赛尔县对口援建工作情况汇报

 

辽宁盘锦援疆工作队

2012620

 

全国对口援疆工作全面开展以来,按照中央新疆座谈会的安排部署,盘锦援疆工作队围绕援疆重点,服务工作大局,积极开展对接,狠抓工作落实,各项援建工作全面展开,开局良好,取得了阶段性成果。现将前期工作情况及下步工作打算汇报如下:

一、援疆干部人才管理情况

按照辽宁省与塔城地区干部援疆的总体部署和安排,辽宁省盘锦市2011年派来我县援助的领导干部、医疗卫生人员和教师18名,分别任职于县委副书记、常委,组织部副部长、发展和改革委员会副主任、招商局副局长、公安局副局长等职务。为了使援疆干部在受援地安心工作,我县在援疆干部人才管理上,实行“派出单位与受援单位统一管理,前方指挥部宏观管理、援疆工作队自我管理”相结合的工作方式,构筑了上下联动、左右互动的管理体制。县委人才援疆办结合自治县援疆工作实际,制定了《和布克赛尔县援疆干部人才管理暂行办法》,从援疆干部人才学习培训、请销假、谈心谈话、重大事项报告、定期考核、工作宣传报道等多个方面进行科学、规范管理,形成了靠制度管理、按制度办事的模式,进一步规范了援疆干部人才的行为规范。18名援疆干部人才成立了临时党支部,明确了职责分工,定期组织援疆干部人才进行学习教育,召开党员会议,确保援疆干部人才按时参加组织组织生活。建立援疆干部人才关怀机制,邀请援疆干部家属来疆探亲,组织参观援疆干部人才工作生活环境及县域内各景点。同时,在中秋佳节来临之际,充分体现党对援疆干部人才的关怀,通过邮政礼仪为援疆干部家属送去鲜花、月饼以及节日的祝福,对援疆家属支持表示衷心的感谢。

及时发现和挖掘援疆干部人才中的典型事迹和经验,进行广泛宣传和报道,在援疆干部人才队伍中形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。不断加强信息报送力度。截止目前,共报送人才援疆信息35篇,盘锦援疆工作动态18篇,其中1篇被中组部大组工网采用。

二、援疆干部人才作用发挥情况

援疆干部人才充分发挥专业特长,采取结对帮带、开办讲座、学术交流、特色课堂、座谈讨论等形式,不断推动和布克赛尔县教育和医疗水平的发展。援疆教师与学校年轻教师结成12个帮扶对子,积极参与教学改革,把先进的教育理念运用到教学工作中,现场指导教师编制教案和授课,使其尽快成长进步,培养了一批年轻骨干教师和学科带头人,使受援学校的教学质量明显提高;援疆医生以精湛的技术为患病群众服务,开展大小手术、各类检查1600余例,填补当地技术空白14项;举办农村医务人员培训班,建立了7个援疆医生联系点,与11个乡镇场的52名医务人员结成帮扶对子,定期对基层卫生院义务人员进行技术指导和开展巡诊活动,使基层医疗机构的服务水平和医疗水平明显提高,农牧民群众就诊量明显增加。截止目前,援疆医生下乡巡回义诊7次,受惠患者530人次。开展“光明行”活动,联合盘锦市第二人民医院医疗专家,为和布克赛尔县50名农牧民白内障患者免费进行医治,节省医疗费用14.5

围绕援疆干部“人才素质提升工程”,结合自治县实际,在援疆干部中开展了“七个一”活动。活动主要内容是:“学习一种少数民族语言;学唱一首少数民族歌曲;学跳一支少数民族舞蹈;结交一位少数民族朋友;走进一户少数民族家庭;资助一名贫困生;每年立足岗位为和布克赛尔县办一件实事”。18名援疆干部人才资助了18名贫困生,并定期为每名贫困生送去生活费和学习用品。同时,与和布克赛尔镇的18名少数民族贫困家庭结为对子,通过宣传政策、加强培训、实行帮扶等方式,帮助他们尽快脱贫致富。工作之余,邀请少数民族教师教援疆干部学跳新疆民族舞蹈,学说少数民族语言,加深了援疆干部人才对自治县各族群众的沟通了解,达到了团结融合的目的。定期组织开展形式多样、特色鲜明的主题活动,并以“五一”、“端午”“中秋”等节日为契机,通过座谈研讨,组织球类比赛、趣味活动,举办文艺节目等形式,提高援疆工作队的凝聚力和向心力,形成援疆工作合力。

三、援建项目计划执行情况

2011年,和布克赛尔县实施对口支援项目2个,计划投资6158万元,其中援建资金1600万元,县财政配套资金4558万元,截止目前,累计完成投资3243万元,完成了年度投资目标任务。

1、和布克赛尔县人民医院门诊住院综合楼建设项目。总投资5511万元,其中援建资金2636万元,县财政配套2875万元,目前援建资金已到位1000万元,县财政配套2875万元已到位,建筑规模16810.2平方米。截止目前累计完成投资2810万元。截止目前,主体工程已封顶,砌体已完成到第五层,地下室回填土完成。2、基层组织阵地建设项目。项目总投资647万元。和什托洛盖镇阳光小区社区办公楼建设项目总投资300万元,其中援建资金58万元,县财政配套242万元,建筑规模2000平方米。截止目前累计完成投资240万元,正在进行外墙保温工作。和布克赛尔镇幸福小区社区办公楼项目总投资347万元,其中援建资金58万元,县财政配套289万元,建筑规模1896平方米截止目前累计完成投资193万元,正在进行室内装修工程。

2012年我县援建项目建设重点,仍然是以民生和基层政权建设为重点,着力做好县人民医院门诊综合楼的收尾工作,启动400户富民安居工程、和布克赛尔县社区阵地建设、和村队阵地建设项目,这些项目计划总投资6533万元,其中援建资金1728万元,县财政配套4805万元,这些项目的实施,将进一步改善广大群众的居住环境和强化基层组织阵地建设。

四、项目管理办法和资金管理办法落实情况

为全面做好对口援建项目的建设管理,我县高度重视,成立了由政府县长任组长,县委各常委和分管副县长任副组长,县发改委、经贸委、招商局等21个单位为成员的受援工作领导小组,制定了相关的工作度,明确了责任分工,全面负责对口援建各项工作。建立了对口受援领导小组联席会议制度,每季度召开一次联系会议制度,研究援建项目的推进和相关援建工作。加强援建项目建设和资金管理,严格履行项目基本建设程序,认真落实项目法人责任制、合同制、招投标制、监理制等各项制度,为保证项目质量,我县还制定了“工程质量保证金”制度,规定项目建设单位按项目总额的8%缴纳“保证金”,提高准入门槛,选择有实力、技术水平高的项目建设单位实施项目建设,进一步提升了项目建设水平。在县财政局设立援助资金专户,每月严格按项目进度拨付资金,确保了专款专用。加强援建项目的监督管理,将地区制定的《辽宁省对口支援塔城地区建设项目管理办法》及时转发各项目建设单位,认真做好项目监督管理,定期不定期由县纪检委牵头,监察、发改、财政、审计、绩效办等相关部门对援建项目资金管理、拨付情况,项目推进情况进行监督检查,并存在的问题报送受援工作领导小组研究解决,有力的推动了项目建设,确保了工程质量。

五、产业援疆开展情况

工业方面。引进辽宁盘锦兴胜石化有限公司投资建设新疆汇丰达石化科技有限公司的石油机械设备制造项目。计划分别投资7000万、1.9万元建设采油配套设备制造项目和3PE防腐保温、防腐涂料、防火涂料、设备管道内衬防腐、聚氨酯发泡生产线。预计建成后,可吸纳当地120余名劳动者就业,年实现产品销售7400万元,实现利税3276万元,实现工业增加值2198万元。518,该石油机械装备制造项目已开工奠基。

农业方面。为切实改善和布克赛尔县北部农业生产条件,提高农业经济效益,带动农业生产方式由传统、粗放型向精细、集约型转变,推动农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。经过积极协调,引进绿业技术开发有限责任公司,投资600万元,在和布克赛尔县查干库勒乡拉布荣村新建蔬菜、花卉大棚30座。目前该项目已建成,西红柿苗、鲜花苗等作物已上市。每年每个大棚可提取1000元的贫困互助金,作为贫困人口的产业扶持资金,带动30户贫困户实现脱贫致富。同时,加快了规模化经营步伐,有效解决项目村及周边村部分贫困劳动力的就业问题,培训出大批的种植技术人员。

水产养殖方面。充分利用和布克赛尔县水库水体资源相对丰富,水域辽阔,水质好无污染,水库渔产品具有绿色环保等优势,引进祥和利达公司合作,投资43万元在查干库勒乡道兰莫顿水库实施渔业养殖项目,计划投放鱼苗14吨、蟹苗1000公斤。目前鱼苗、河蟹长势良好,河蟹于今年9月底上市销售。

农牧业科技方面。经过积极推动,在新疆第六届届科洽会上,和布克赛尔县分别与辽阳千山呈龙科技有限公司签订梅花鹿养殖项目,与辽宁省畜牧科学研究院签订多胎高泌乳性湖羊良种繁育基地建设项目,与辽宁盘锦鑫叶农业科技有限公司签订设施农业技术服务与培训项目,与辽宁盘锦辽河油田鑫飞工程公司签订绒山羊舍饲圈养项目合作协议,四个项目涉及资金近700万元。目前,各项目正在积极推动当中。   

六、对口支援工作中的亮点和经验做法

()认真学习贯彻对口援疆工作会议精神。中央召开全国对口支援新疆工作会议后,我县立即组织各单位、各部门采取集中学习、座谈讨论等形式,认真学习传达全国对口支援新疆工作会议和辽宁省对口支援塔城地区座谈会精神,统一组织协调受援实施,协调解决对口受援工作中遇到的问题,交流反馈对口支援工作信息等,指定专人具体负责对口受援工作的对接,同时,还将盘锦市来我县开展援助调研的各项费用全部列入财政预算,为各项工作顺利开展提供了财力保障。

(二)高度重视,加强组织领导。为确保对口支援工作有力、有序、有效进行,我们及时成立了由县委主要领导为组长,分管领导为副组长,两办、发改、经贸、城建等24个相关部门为成员的自治县对口支援工作领导小组,制定了具体的工作计划和目标措施,就受援工作思路、目标以及有关政策的落实、项目的实施等方面都做出了具体安排,实行援建项目县级领导责任制,确保对口支援工作推进。强化发改、财政、城建等相关部门的服务意识,全面提高职能部门办事效率,为对口支援工作开展营造良好的服务环境。

(三)积极开展沟通交流。两年来盘锦市委领导、和布克赛尔县领导分别带领本市县发改、经委、财政等相关部门负责同志到进行对口援疆工作对接。县卫生、教育部门由政府分管副县长带队到盘锦考察对接教育、医疗卫生援疆工作,组织部门到盘锦市委组织部沟通人才援疆和干部培训工作。通过多层次多角度的沟通交流,进一步增进了双方的合作意向。

七、下步工作的意见及建议

根据辽宁省援助工作的总体思路和对口支援我县的盘锦市情况,结合我县实际,现就我县受援工作提几点建议:

(一)以开展优势开发转化的战略合作援建为重点依托我县丰富的煤、盐、石油、天然气、油页岩、芒硝、膨润土、石灰岩、石英石、石英砂等优势资源,充分发挥对口援助市雄厚的石油化工基础在资金和技术,引进辽宁省石油服务企业,承接石油开采、石油化工服务产品的生产加工,帮助我县进一步优化发展思路,调整产业结构,加快优势资源转换步伐,同时,希望辽宁省在产业转移方面重点向我县倾斜,帮助我县加快推进新型工业化建设和经济社会发展。

(二)支持我县加快农牧业产业推进速度。我县拥有广袤的原生态土地资源、丰美的天然草场资源,但由于受资金、技术、劳动力资源等多种因素制约,农牧业产业化推进速度缓慢,建议援建主要以组织辽宁省农业产业化龙头企业、农村专业合作经济组织、专业大户带项目,带资金来我县创业,重点支持发展大棚蔬菜、畜牧标准化养殖小区、特色农牧产品精深加工等建设,同时请辽宁省农牧业专家来我县开展高层次、多科目的农业实用技术培训,选派农村优秀人才来我县,通过技术培训、政策引导、考察学习、信息服务、资金扶持、技术支持的形式,为我县培养一批具有较强示范带动作用的农民业主和企业家,推进我县农业产业化,促进农业经济发展,建立带动农牧民增收的长效机制。

(三)人才支援以项目建设、人才培训为重点。教育方面主要援建中小学教学校舍、教育培训中心、添置教学设备以及通过带教、办班为我县培训师资,特别是对少数民族师资、农村师资的培养力度。以项目建设为重点,加大柔性引才力度。主要在科技、城建规划、园区规划、医疗、教育、文化产业管理、经济管理类专业人才等方面选派一批干部人才进行对口支援。围绕我县传统产业、优势产业的发展需要,依托对口支援市石油、石化企业和科研单位、技术学校,制定援助计划目标,重点对我县少数民族干部进行全面轮训,通过交流开阔视野,创造与发现机会,提升本地人才的素质与眼界,全面提高少数民族干部的素质和能力,形成一支促进经济社会发展的少数民族人才队伍。

以上是我县2012年以来对口支援工作开展情况,在今后的工作中,我县将按照地区的统一部署,全面做好对口受援工作,促进我县经济社会实现跨越式发展。